
等了11年,加拿大对华光伏「双反」终于撤了
导 语
加拿大国际贸易法庭一纸裁决,终止了对中国晶硅光伏组件和层压件的第二次「双反」日落复审,撤销了2021年续期的征税令。从2014年立案算起,这道最高154.4%的关税墙立了11年多,现在正式拆掉了。做光伏出口的朋友,加拿大市场值得重新看一眼。
事情本身不复杂:加拿大国际贸易法庭(CITT)发布官方裁决,终止对原产于中国的晶硅光伏组件和层压件产品的第二次反倾销反补贴日落复审,2021年3月生效的那份征税令随之撤销。也就是说,中国光伏组件再进加拿大,不用再背那笔动辄150%以上的附加关税了。
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这道关税墙是怎么立起来的 |
时间倒回2014年12月。加拿大边境服务署对中国晶硅光伏组件和层压件发起反倾销、反补贴调查,第二年7月,国际贸易法庭作出肯定性终裁——反倾销税最高到了154.4%,再叠加反补贴税,中国产的组件在加拿大市场基本没有价格竞争力。
按国际贸易规则,「双反」措施不是终身制的,一般每5年做一次日落复审,看措施还有没有必要继续。2020年第一次复审,加拿大选择维持,征税令在2021年3月续期。转折出在今年2月启动的第二轮复审:法庭这次没有再续,而是直接终止程序、撤销全部征税令。
关键时间轴
| 2014.12 |
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| 2015.07 |
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| 2021.03 |
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| 2026.02 |
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| 02 |
为什么这次没续 |
答案有点现实:加拿大本土的光伏制造业,已经撑不起「保护」这两个字了。
加拿大全国只有2家光伏组件企业。Heliene早在2022年底就停产了,另一家Silfab从2025年下半年起也把加拿大本地产能闲置。CITT今年3月的一份裁决里写得很直白:两家企业目前均未生产光伏组件,原因是市场价格低迷、需求疲弱。
没有本土生产者申诉,也没有实质的产业损害可以证明,「双反」的立论基础就不存在了。法庭终止措施,说到底是市场规律使然。
加拿大光伏「双反」落幕,零关税时代开启。|图为AI生成示意图,仅作版面示意
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过去11年,货是怎么绕过去的 |
壁垒存续期间,中国光伏并没有彻底退出加拿大,而是绕道东南亚。据国际贸易数据分析平台GTAIC的数据,2025年加拿大光伏组件前两大进口来源国是越南和马来西亚,分别占32.8%和30.5%,中国大陆直接出口只占10.7%。
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32.8% 越南 |
30.5% 马来西亚 |
10.7% 中国大陆直发 |
数据来源:GTAIC,2025年加拿大光伏组件进口来源国占比
绕路能避税,但物流和运营成本实打实地加上去了,性价比被削掉一截。现在零关税落地,国内工厂可以直发加拿大,成本优势能直接传导到当地项目端。
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对卖家的实际影响 |
先泼一点冷水:加拿大目前还不是中国光伏出口的主力市场。中国光伏行业协会数据显示,2025年中国组件出口加拿大约119兆瓦、金额约1096万美元,占出口总量的比例很小。
但趋势比存量重要。加拿大85%以上的组件依赖进口,本土制造短期补不上,零关税之后中国产品的价格优势会充分释放,份额有快速提升的空间。商务部国际贸易与经济合作研究院研究员周密也公开指出,取消额外关税将直接降低加拿大太阳能发电项目的开发成本。
给从业者的三个动作建议
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结 语
一次裁决当然不代表全球光伏贸易环境全面转向,美国、印度的限制还在,欧盟也换了个方式设门槛。但加拿大这件事至少说明了一件事:在清洁能源转型面前,务实的市场选择,最终会压过贸易保护的惯性。
窗口开了,能不能接得住,就看各家自己的渠道和报价功夫了。
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信息来源
1. 中国能源新闻网《加拿大终止对华光伏双反措施 11年贸易壁垒正式撤除》(记者雷歆蕊,2026-10-20)
https://www.cpnn.com.cn/news/gj/202610/t20261020_1921424.html
2. 加拿大国际贸易法庭(CITT)官方裁决公告(经上述报道核实转引)
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